Исследованием коррупционных дел, зарегистрированных на административной территории Ширакской области, и материалов возбужденных по ним уголовных дел было установлено, что коррупционные проявления продолжают находить место в сферах социальной помощи и агентства медико- социальной экспертизы, действующих под подчинением Министерства труда и социальных вопросов РА. Их главная особенность заключается в том, что преступные посягательства совершаются в отношении наиболее уязвимых групп, тех, кто входит в систему семейной необеспеченности, и находящихся в тяжелом материальном положении, а также тех, кто страдает различными заболеваниями.

 

В частности, по уголовному делу получены фактические данные о том, что в 2020 году 5 специалистов территориального отдела социальной помощи №1, обслуживающей около 4100 семей-получателей пособия в городе Гюмри, в марте-июне во время каждого документирования требовали от ряда семей-бенефициаров, зарегистрированных в их территориальном отделении, и получили от каждого незаконные платежи 30.000-60.000 драм РА, часть из которых оставили себе, а другую часть передали начальнику отдела.

 

Кроме того, для включения социально необеспеченных граждан в программу социальной помощи сотрудники того же отдела ежемесячно получили от граждан из предусмотренной на 3 месяца предоставляемой суммы 18000 драмов РА за один месяц, из которых 10.000 драм РА передали начальнику отдела, а 8000 драм РА оставили себе.

 

Сам начальник отдела также в мае-июне в ряде случаев для включения бенефициаров в систему пособия лично или через посредников получил от них по 10-30 тысяч драм РА. За совершение указанных предполагаемых преступных деяний начальнику отдела было

предъявлено обвинение по пункту 2 части 4 статьи 311.1 Уголовного кодекса РА, а 5 сотрудникам- по признакам различных пунктов части 3 настоящей статьи. В отношении начальника отдела в качестве меры пресечения было избрано заключение под стражу.

 

Аналогичные возможные преступные проявления были выявлены также в территориальном отделе социальной помощи № 2 Гюмри, в связи с чем также ведется расследование уголовного дела, обвинения были предъявлены начальнику указанного отдела по пункту 3 части 3 статьи 311.1 Уголовного кодекса РА, и одному сотруднику по пунктам 2, 3 части 3 настоящей статьи.

 

В рамках расследования еще одного уголовного дела была получена фактическая информация о том, что председатель комиссии медико-социальной экспертизы № 1 Ширакской области Агентства медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальных вопросов РА при проведении экспертиз с предварительного согласия членов той же комиссии с 2019 по март 2020 года включительно от лиц, обратившихся за экспертизой, в ходе осуществления полномочий признания лица инвалидом, определения группы инвалидности, установления сроков причинно- следственной связи, длительности инвалидности за совершение заведомо противоправного действия в пользу граждан потребовал и получил взятку, которую распределил в конце рабочего дня между собой и членами комиссии.

 

Председателю комиссии и двум ее членам были предъявлены обвинения по признакам пунктов 2 и 3 части 3 статьи 311 Уголовного кодекса РА. В отношении председателя комиссии в качестве меры пресечения был применен залог.

 

Анализ показывает, что в упомянутых сферах в прошлом существовала хорошо разработанная коррупционная схема, в которую были вовлечены государственные служащие, бенефициары, должностные лица, члены комиссии и получатели медицинской и социальной экспертизы, наделенные соответствующими функциями в составе агентства и медико- социальной экспертизы.

 

Однако даже если вышеупомянутые преступные действия были совершены в условиях большого количества вовлеченных лиц, лица, вовлеченные в коррупционную схему, имели возможность беспрепятственно заниматься преступной деятельностью, и это обстоятельство было вне поля зрения компетентных лиц с функциями внутреннего контроля. Это обстоятельство дает основание предполагать, что указанные должностные лица проявили непоследовательность, включая бездействие, содержащее коррупционные риски и способствующее совершению преступления.

 

Исходя из вышеизложенного, прокурор Ширакской области Карен Габриелян подал ходатайство министру труда и социальных вопросов РА Заруи Батоян. Прокурор области предложил принять действенные меры по устранению подобных порочных и преступных явлений, выявить причины указанных нарушений, обсудить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, уполномоченных осуществлять надзор за деятельностью территориальных подразделений социальной службы и комиссий медико-социальной экспертизы.